党的十七报告提出，要“优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”。我们柳州班的学员大都来自柳州中小学，即义务段和高中段，我们是通过普及和巩固义务教育、优质高中招生指标均衡分配到初中学校等重大举措来促进义务教育均衡发展。但义务教育均衡发展，必须办学条件均衡、升学机会均衡、教师水平均衡等等。前二者容易实现，而实施校长和教师的定期交流，特别是教师的定期交流有一定难度。我们的友好城市——日本的熊本县阿见町，规定教师在一所学校工作满五年，须在本学区内交流，这个举措有利于让每个学生享受到优质的教师资源。这一点，需要教师转变观念，因此在我国很难推进。