为贯彻落实中央和教育部党组、自治区党委关于深入开展创先争优活动，市委《关于贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，大力实施“十大党建工程”的决定》（柳发〔2009〕26 号）及《柳州市教育局党委贯彻落实 “十大党建工程”实施方案》文件精神，结合我校实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，按照市委大力实施“十大党建工程”要求，突出创先争优和科学发展这条主线，全面推进学校党组织思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，把全面贯彻党的教育方针、坚持以人为本、推进素质教育贯穿学校党建工作始终，动员和依靠广大教职工，为我校教育教学事业科学发展提供强大的组织和政治保证。
二、总体目标
通过实施“十大党建工程”，进一步加强和改进学校党的建设，充分发挥党总支在学校工作中的政治核心作用，坚持党建引领，不断强化党组织在学校各项事业中的领导力、组织力和执行力；提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党员先锋模范作用。在推进学校教育教学发展、服务人民群众、凝聚师生力量、促进校园和谐等方面取得新突破，真正成为促进教育公平、提高教育质量、规范办学行为的战斗堡垒。
三、主要任务和措施
（一）大力实施“学习创新工程”，推进学习型党组织建设
1.明确学习内容，学用结合，学教相长。以学习推动学校教育教学工作为根本，以学习加强党的建设为主线，以学习提高党员干部思想政治素养为目标，坚持理论学习与指导学校教育教学实践相结合，不断加深对马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系的理解，深入学习党建理论、国家教育政策法规、党的十七届四中全会精神和上级《关于推进学习型党组织建设的意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》等重要文件（文献）、学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政行为准则》、学习实践科学发展观，学习掌握现代化建设、教育教学规律所必需的各方面知识，学习借鉴各个地区、学校教育实践中的成功经验，以社会主义核心价值体系引领广大师生的价值取向。通过开展学习型党组织创建活动，履行好学校培育人才、创新知识、服务师生三大职能，在广大党员中营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，使党员的学习能力不断提升，知识素养不断提高，先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，学聚智慧、以学促教、教学相长，为学校教学、科研和管理服务，为培养高质量人才服务，在学习中践行我校“为学生的终身发展奠基，为社会的文明进步育人”的办学理念。
2.拓宽学习载体，搭建学习平台。采取多种形式拓宽学习载体，以学年度为单位，组织开展“一二三四”活动，即每年邀请党校专家进行一次形势政策辅导，组织师生党员进行寒、暑两次社会实践，开展反腐倡廉、转变作风、争先创优三次主题教育活动，举行四次专题学习研讨。广泛号召全校党员教师“日学一小时，周听一堂课，月撰一心得，季读一本书”，围绕党员“创先争优”，积极开展“读好一本书” 活动。一是要求全校教职工必读教育局撒忠民局长推荐书目《追寻我们共同的精神家园》，二是以教育局“推荐阅读”为拓展，鼓励教职工自选图书，多读书、读好书，好读书，给购买图书的教职工报销部分补贴，落实读书学习经费；为教职工党员在阅读过程中获得知识、获得感悟、获得乐趣，获得陶冶，不断加强自身党性修养、提高自身综合素质，提升教师专业技能。领导干部带头学、表率学，做学习创新工程的精心组织者；教师党员交流学、创新学，做学习创新工程的积极促进者；学生党员跟着学、多面学，做学习创新工程的自觉实践者，在柳州二中掀起建设学习型党组织，人人争当学习模范和学习精英的热潮。结合开辟学习专栏、展示学习成果、召开学习经验交流会、宣传党员干部创新学习先进经验等做法，交流和推广创新经验、成功经验，不断推进学习创新工程深入开展。
3．落实学习制度，保障学习到位。一是落实学习考核制度。每年11月开展述学、评学、考学工作，学校党总支对各支部的学习情况进行考核，把党员学习情况作为民主评议党员、综合考核评价党员干部的重要内容，把学习态度、学习成果作为评选优秀党务工作者、优秀共产党员的重要条件，把理论素养、学习能力和学习影响作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人评价导向。二是落实个人自学制度。个人每季度自学时间应不少于3 个工作日，要求做到学前有计划、学中有记录、学后有体会。三是落实专题调研制度。根据我校实际情况，每年向教育局党委报送1篇凝聚我校学习成果的高质量调研报告或课题成果。三是落实学习交流制度。每年至少组织一次对外学习交流活动，察实情、鼓实劲、出实招、求实效。四是落实学习督查制度。学校党总支对各支部开展的学习情况进行督促检查，及时帮助整改并总结经验成果，于每年12 月底前向上级党组织专题报送本年度学习情况总结和下年度学习计划。
4．强化学习培训，重视推优育苗。把加强学习创新工程与学习型党组织建设、党员队伍建设结合起来，加强对入党积极分子的教育培养，重点加强对入党积极分子的入党动机和党的基本知识教育。及时吸收符合条件的优秀青年教师尤其是学科带头人加入到党员队伍中来。加大在优秀学生中发展党员工作力度，实施“高一年级培养、高二年级考察、高三年级发展”三步走策略。
（二）大力实施科学选人工程，认真做好干部选拔任用工作
1．明确干部岗位职责，因岗设人。界定干部岗位职责、明确选人用人标准，是选准用好干部的前提和基础。对各部门中层领导岗位的任职条件，从政治表现、工作经历、工作实绩、年龄、学历上作出明确的规定，确保选人用人的准确性和规范性。以干部岗位职责为依据，明确干部岗位工作内容、职责、标准，作为干部选拔任用履职能力和任职资格考察的基本依据，建立干部选拔任用的标准，并做到政策公开、标准公开、过程公开、结果公开，克服干部选任上的随意性。
2．完善干部选拔任用制度，规范选人。坚持正确用人导向和坚持德才兼备，以德为先的用人标准，把好推荐提名关，把好征求意见关，把好讨论表决关，实行差额选举和无记名表决，全面提高干部任用工作的民主性、可靠性和规范性。在干部选任过程中做到，“坚持原则不动摇，把握标准不走样，履行程序不省略，遵守纪律不放松”。
3．健全干部选拔任用监督机制，科学用人。建立干部选拔任用工作信息公开制度，落实群众“四项权利”，即在干部选拔任用工作中充分发扬民主，充分落实民主监督，切实保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。采取差额选举制度，建立人胜其职、人尽其才、充满活力的选人用人机制，坚持“五项制度”，即坚持领导干部谈话制度；坚持干部选拔任用“一报告两评议”制度；坚持中层领导任职测评制度；坚持党务、校务公开监督制度；坚持领导干部述职述廉制度，规范和监督干部用人机制。
（三）大力实施“党内民主工程”，切实保障党员的民主权利
1.坚持民主集中制。坚持和完善校长负责制，发挥党总支和各党支部的政治核心作用，坚持实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，确立党总支领导、校长负责、教师治学、行政后勤职工辅助的管理体制。充分发挥工会、民主党派、教代会、家长委员会、学生会和团委在学校党务、校务中民主管理、民主监督中的作用。
2.建立健全党内监督机制。根据《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步完善党内监督体制，提高监督的实效性。在学校门口、学校办公室设立群众意见箱，党总支书记、校长在校园网设立电子邮箱，接受师生党员的意见和建议。同时，通过中层巡查制度、值日制度、听课制度、信息上报制度、重要工作和重大决策情况通报制度、中层任职测评制度等规章制度，逐步完善党内监督机制。
3.推进党务公开。我校实行隔周进行组织生活制度，校级领导和各党支部书记定期向党员通报学校发展近况，对学校重大决定、下一阶段工作思路进行通报，对于党内重要决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等进行公开，切实保证党员的知情权。对学校重大改革和发展事项、财务工作、评优评先、党员发展、岗位竞聘、职称评定等涉及教职工切身利益的问题做到内容公开、过程公开、结果公开并向全校师生公示。此外，我校建立和完善党务会议旁听制度，不断提高党务公开的透明度，充分保障党员对学校重大事项决策的知情权和参与权，充分调动全校党员知党情、询党事、监党务的积极性和主动性。
（四）大力实施“人才聚集工程”，打造一支高素质人才队伍
1．建设高素质专业教师人才队伍。推行“青蓝工程”青年教师导师制、教学观摩制、创新集体备课、“三生教育”主题班会资源库形式，组织开展科研活动、举办教研论坛、班主任沙龙，选派骨干教师到高等学府进行进修培训，邀请知名学者到校进行学术讲座，努力造就一支师德高尚、业务精湛的高素质专业化教师队伍。培养并选拔优秀教师申报柳州市“个十百人才培养工程”、自治区A类、B类培养对象、柳州市教学骨干、柳州市教坛明星等业务骨干选评。鼓励教师在教育教学实践中积极总结、创新学习、大胆探索，为新课程改革和实践“实效课堂”创新教育思想、教育模式和教育方法，形成具有二中特色的教育品牌，培育一批在全区具有一定影响力的教育教学名师。
2．创新培养模式，培育全面发展人才。逐步创新以“教学为中心，育人为根本，培养创新精神和实践能力为重点，课堂教学为主渠道，课内外有机结合”的素质教育模式。在爱国主义教育、自立自强教育、安全教育、“三生教育”、“感恩教育”等素质教育的熏陶下，开展科技节、艺术节、体育节等缤纷多彩的活动，夯实二中科技特色品牌，一切为学生，为一切学生，为学生的终身发展、个性发展、科学可持续发展探究思路、破解难题。加强与家庭、社会的联动配合，积极营造阳光育人的良好氛围，让学生在二中校园中知其法、遵其规、立其德、弘其志，培育知识完备、人格健全、充满活力的优秀人才。
3.做好人才引进工作。向社会募集智力，聘用学校顾问、二中督学等德能兼备、经验丰富的教育教学专家，为学校规划、学校决策提供强大的智力支撑；向区内外知名高校积极宣传二中品牌，二中人才培养模式，采取“走出去、引进来”的方法，大力宣传和推广二中的名牌效应、名校效应、名校长效应、名师效应，用事业留人、情感激励、待遇保障，吸引更多的高素质人才为二中的教育教学事业推波助力。
（五）大力实施“能力提升工程”，认真开展“结对共建，先锋同行”活动
1．征集良策，为学校发展助力。配合市教育局开展“师生党员献良策”和“最有价值的金点子”评选活动。 广泛发动全校教职工和在校师生参加“师生党员献良策”活动，鼓励广大党员师生积极为学校的发展规划、新校区发展建设，为柳州教育改革发展建言献策。采用一批“最有价值的金点子”为学校发展助力。
2．革新求变，创出二中品牌。进一步深化和拓展“加强党性修养 弘扬良好作风”活动，深化党员责任区、党员先锋岗、党员承诺制等主题实践活动。提升我校教育水平，推进效率型、廉洁型、和谐型学校建设。扎实推进“青年教师赛教课”、“中年教师探究课”等比赛和探究活动，以赛课碰发智慧、以赛课展示风采、以赛课引进理念、以赛课促进实效、以赛课提升能力。创新学校教研、备课组长会议模式，采用教研论坛、中心发言、“圆桌会议”等多种形式，变革学校教研活动，做出成效，作成品牌。
3．深化“党组织服务年”活动内容，认真开展“结对共建，先锋同行”活动。以聚人心、暖人心、稳人心为主题，以服务基层、服务农村学校、服务困难党员和困难群众为重点。以“三服务”为主要内容，结合深入学习实践科学发展观活动，组织开展形势宣讲、法律维权、心理咨询、党内关爱、安全文明服务等一系列服务活动。充分发挥党组织的政治优势和组织优势，凝聚力量努力化解学校建设发展中遇到的困难和问题，努力实现促和谐、促发展、保平安、保稳定的目标。
（六）大力实施“凝心聚力工程”和“强基固本工程”，深入开展创先争优活动
1.深入开展创先争优活动。按照“落实发展思路、推动科学发展、促进校园和谐、践行根本宗旨、服务师生员工、加强基层组织”的要求，在党组织中开展创建先进党组织活动，在共产党员中开展争当优秀共产党员活动，党组织努力做到“五好五强”即是领导班子好，推动发展强；党员队伍好，服务群众强；工作机制好，凝聚人心强；工作业绩好，务实发展强；群众反映好，促进和谐强。学校共产党员做到“五带头五模范”即带头学习提高，吃透科学发展精髓，做促进学校跨越式发展的模范；带头争创佳绩，严谨笃学、钻研先进教育理念，做师德高尚、业务精湛的模范；带头服务群众，尊重和关心师生，为学生的终身发展服务，做主动服务的模范；带头遵纪守法，拥护党的领导、维护学校的安全稳定，作守法自律的模范；带头弘扬正气，坚守承诺，对教育事业怀抱憧憬，满腔热情、一身正气，做诚信守诺、正直磊落的模范。
2．抓好党组织建设工作。按照“便于党员参加活动、党组织发挥作用”的要求，结合学校工作实际，将我校原三个支部（教师党支部、行政党支部、退休党支部），重新编排为高一年级党支部、高二年级党支部、高三年级党支部、行政党支部和退休党支部，科学设置党的基层组织，形成关系明确、层次清晰、责任落实、运行畅通的党组织管理体制，切实增强对党员师生的管理效率。
3.加强党务工作者队伍建设。选准配好党务干部，党组织进行科学、合理的调整，将一批政治素质高、思想作风好、组织管理能力强、善于做群众工作的教职工党员，充实到学校各支部岗位上来，加强对年级的领导与管理。开展党务干部任前培训，提高其政治素质、管理能力和业务水平，增强党建工作的针对性和有效性。
4．做好发展党员工作。以落实培养发展学生党员的“源头工程”和培养发展一线教师入党的“双培工程”为抓手，把做好党员师生发展的工作提到践行科学发展观、实施人才强国战略的高度来认识，勇于探索，积极实践。一是早观察、早选苗，做好学生党员发展工作。高一年级以军训为始，注重对新生进行思想政治教育，将在班级、年级中思想高尚、现实表现突出的学生列为重点观察对象；高二年级，分批发掘学生中的优秀个人并纳入培训规划，推荐参加教育局党委举办的党校培训，并鼓励他们在学习生活中作“思想上的先行者，学习上的佼佼者，工作中的实干者，生活中的服务者”。每年拟推荐80余名学生入党积极分子参加培训，了解党的基本知识，坚定共产主义信念。二是严要求、高质量，抓好一线教师党员“双培工程”。积极发展发展拥护党的教育方针、在课程改革、教育科研、教学业绩等方面表现突出的教学骨干入党。对教师党员做到“五个常”，即在生活上常关心、在情感上常激励、在教学上常反馈、在培训上常解难、在带班上常指导，切实帮助教师成长，促进其成为学校满意、学生爱戴的骨干教师或学科带头人。坚持以党建带团建，继续深入开展 “推优育苗”工作，继续加强对共青团工作的支持力度，落实活动经费保障，提高共青团的突击队和联系教育广大青年师生的桥梁作用。
（七）大力实施“党员关爱工程”，不断增强党组织的凝聚力
1．思想关爱，人文关怀。落实完善谈心制度，广泛开展党员谈心交心活动。学校党政主要领导实行“走动式”管理，经常与班子其他成员，与分管部门领导谈心。党组织班子成员、支部委员经常与党员谈心，党员与党员之间应紧密联系，相互交流，党员应主动向党组织汇报近期思想动态和学习、生活情况。党组织对党员做到“四必谈”，（党员家里受灾或发生意外时必谈、遇到困难时必谈、思想不稳定时必谈、无故不参加组织生活时必谈。）
2．解决困难，强化服务。为党员提供学习贯彻执行党章、党的理论、党员组织关系接转、参加组织生活、党费收缴、使用和管理等方面的咨询。对党员进行思想上的关怀、谈心、询问有利于及时掌握党员思想动向、了解党员困难、体察党员疾苦，是加强党员联系，营造党内和谐团结氛围的良好途径。
3．开展“党员关爱进万家”主题实践活动。登记生活困难和重病党员档案，实行走访慰问制度，每逢“七一”党的生日和春节，党组织都要开展各种形式的党员走访慰问活动。党员工作生活中遇到困难和问题时，党组织要及时慰问，并帮助其解决困难和问题。 在党员走访过程中，对生活困难或重病师生带去党组织的慰问真情，使他们感受到党的关爱和温暖，成为“党的代言人”； 对“边缘生”、“学困生”、“优等生”进行访、谈，了解学生在学习生活中遇到的具体困难并给予一对一的指导，帮助学生快乐学习，健康生活，成为“学生引路人”；对部分学生家长进行走访，通报学生在校学习生活情况，协同配合家长做好学校教育和家庭教育，成为“家长贴心人”；对教职工采取约谈方式进行沟通，对教职工提出的意见和建议虚心接受，对教职工提出的合理诉求及时予以满足，成为“教职工暖心人”。
4．建立健全党内激励机制。善于挖掘，及时发现工作生活中涌现出的优秀共产党员，宣传典型人物和典型事迹，在对党员争先创优情况考评、公示的基础上，每年表彰一批先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员。
（八）大力实施“作风转变工程”和“反腐倡廉工程”，以优良党风促政风带校风
1.组织宣传，开展党风廉政教育活动。坚持和完善反腐倡廉宣传、教育工作格局。学校党政领导把学习贯彻《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》作为落实作风转变工程和反腐倡廉工程的重要抓手，牢固树立起贯彻执行《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》的责任感和紧迫感结合党员公开承诺、“一评议两报告”和学习钟世才、王瑛、沈浩先进事迹等活动，采取校园广播、专题网站、橱窗宣传、公示党员干部廉政承诺等形式，在中层以上领导干部中掀起宣传学习开展党风廉政教育热潮。带动起广大教职工学习的积极性和自觉性，促使他们了解、理解、并落实到自觉地行动中去，真正使广大党员干部对党风廉政教育活动入耳、入脑、入心。
2.领导带头，严于律己律人。贯彻落实反腐倡廉工作贵在自觉，重在监督。在人事任用、采购招标、绩效工资、基建工程、教材图书、大宗物资设备采购等招投标、财务管理、科研经费、项目安排等敏感事项上采取民主集中制。对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议情况进行监督；通过加大对领导干部权力运行的监督力度，提高领导干部廉洁从政的自觉性，增强领导干部自觉接受监督、尊重监督的意识。要求学校党员干部对于涉及学校的重大事项和敏感问题要敢抓敢管 ，“用好自己的权，管好自己的人”，务必履行好职责、务必规范好行为，务必贯彻好制度。
3.加强监督，完善配套制度。以党风廉政建设为抓手，抓教育、抓制度、抓落实，促进我校党风廉政建设和反腐败工作进一步落实。通过落实民主集中制度，完善相关配套制度，以规范权力运行、完善惩治体系为重点，把反腐倡廉工作贯穿于学校教学、科研、管理和后勤服务等各项工作中，为学校又好又快地发展提供坚强的政治保证。通过政务公开专栏、网站等多种途径进一步公开监查方式，并在学校大门醒目处设置意见箱，落实专人管理、时时受理的工作机制，广泛接受群众监督。
4．加强财务管理，开展创建“节约型学校”活动。切实加强我校的财务管理、财务监督，实行财务预算，严禁铺张浪费，严格执行“收支两条线”的规定，公开收费标准，坚决制止乱收费现象。党组织加强对党员进行财经纪律教育，不断完善经费管理制度，做到专款专用，对违反财经纪律的部门和个人严肃处理，并追究责任。
5．加大追究问责力度，贯彻“工作落实年”要求。结合贯彻教育局“工作落实年”要求，抓好各项工作的贯彻落实，在完善矩阵式管理上谋创新，在提高执行力上下功夫，在狠抓落实中求实效，确保学校各项工作措施落实到位，确保各项目标任务如期完成。做到工作目标任务明确到领导、明确到岗位、明确到具体工作人员，工作目标任务落实至每学年、每月、每周，努力实现我校在“推进素质教育成果上有新突破，在破解教育发展难题上有新突破，在干部队伍建设上有新突破，在转变工作作风上有新突破”。
柳州二中党总支
