柳州市第二中学“工作落实年”活动实施方案
为巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，建立健全保障和促进科学发展的长效机制，切实转变工作作风，确保完成各项目标任务，我校决定从2010年7月至2011年7月在全校范围内开展“工作落实年”活动。为确保此项活动取得扎扎实实的成效，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为依据，以深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》为重点，以推进工作落实为根本，以实现“争先创优、创新提升”为目标，进一步明确工作目标任务，完善工作制度，创新工作方法，强化工作措施，落实工作责任制度，强化师风师德建设，提高执行力、公信力，全面提高学校教育教学质量，学校教育教学质量，全力完成教育局确定的工作任务。
二、工作目标
通过开展“工作落实年”活动，推行“四项制度”，做到“三个明确”，实现“五个突破”。
（一）推行“四项制度”。即工作目标任务分解制度、督促检查制度、信息公开制度、考核奖惩制度。
（二）做到“三个明确”。即工作目标任务明确到领导、明确到岗位、明确到具体工作人员。
（三）实现“五个突破”。
1．在教育教学观念上有新突破。切实转变教育教学观念，坚持党的教育方针，坚持立德树人，扎实做好教书育人工作，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》为指导，全面实施素质教育，按照我校“为学生的终身发展奠基，为社会的文明进步育人”的办学理念，全面实施“三生教育”，全面推进实效课堂改革，全面提高学校教育教学质量。
2．在破解发展难题上有新突破。突出重点，抓住关键，集中力量，克难攻坚，着力解决长期困扰、久拖不决的影响我校教育教学事业科学发展、持续发展、和谐发展的老问题，着力研究新情况、解决新问题，特别是在把握高中教育教学发展规律，研究制定学校发展规划、新校区建设、迎接学校示范性高中复检、师德师风教育、学校校舍安全工程、贫困生资助工作、校园安全等方面，给予重点关注，重点解决。
3．在体制机制创新上有新突破。大胆探索创新，建立推动工作落实的目标任务分解、督促检查、考核奖惩和促进“戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢”（以下简称“六戒”）要求落实等制度，并完善党务政务公开、校务公开、听证咨询、群众评议、民主集中等制度，加快形成推动工作落实的新体制、新机制。
4．在干部队伍建设上有新突破。着眼于提高干部的能力素质，全面加强我校领导干部队伍建设，不断完善领导干部教育培养机制、选拔任用机制、监督约束机制、考核评价机制和奖惩激励机制，激发我校领导干部干事创业热情。巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，建立完善长效机制，认真落实整改措施，不断提高干部队伍执行力、创造力和执教水平，不断提高我校教师教书育人的能力和水平。
5．在提升教育教学水平上有新突破。完善制度，加强管理，引导和推动广大党员干部紧密联系实际，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，坚持立德树人，把工作的着力点放到研究解决提升学校教育教学质量发展的重大问题上，把精力放到培养创新人才的这一紧迫问题上，为推进我校教育事业科学发展打造良好环境，让学生树立正确的人生观、世界观、价值观，为学生全面发展成才提供一切可能提供的条件和帮助。
三、活动时间
自2010年7月至2011年7月。
四、工作任务
（一）坚持内涵与特色并重，全力打造二中品牌
以全面做好迎接自治区示范性普通高中复检工作为契机，继续坚持 “走动式”管理下的内涵式发展理念，以带动和深挖学校潜力，鼓励全校师生团结协作，出经验，谋发展，创品牌。学习实践科学发展观，学习教育教学规律所必需的各方面知识，学习借鉴各个地区、学校教育实践中的成功经验，学聚智慧、以学促教、教学相长，为学校教学、科研和管理服务，为培养高质量人才服务。结合学校内涵与文化品牌，结合学校精神与校园环境，结合社会需要与学校愿景，结合传统优势与现实发展，坚持走“特色发展、潜力开发、品牌振兴”的内涵式发展道路，使学校在德育上更具影响力、在教学上更有竞争力、在文化上更有感召力、在形象上更富亲和力，打响柳州二中“文化底蕴深厚、文理兼优、科技特色彰显”的名校品牌。
（二）坚持育人为本，德育为先，丰富素质教育内涵
坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，创新培养模式，培育全面发展人才。逐步创新以“教学为中心，育人为根本，培养创新精神和实践能力为重点，课堂教学为主渠道，课内外有机结合”的素质教育模式。在爱国主义教育、自立自强教育、安全教育、“三生教育”、“感恩教育”等素质教育的熏陶下，开展科技节、艺术节、体育节等缤纷多彩的活动，夯实二中科技特色品牌，一切为学生，为一切学生，为学生的终身发展、个性发展、科学可持续发展探究思路、破解难题。加强与家庭、社会的联动配合，积极营造阳光育人的良好氛围，让学生在校园中知其法、遵其规、立其德、弘其志，培育知识完备、人格健全、充满活力的优秀人才。加强德育教师队伍建设，重点是加强班主任队伍建设，加强校外教育、社会实践教育和心理健康教育，提高德育工作质量和效益。
（三）加强教师队伍建设，提升教师综合素质
加强教师职业道德建设，组织教职工学习《教师法》和教师职业道德规范，弘扬高尚师德，强化师德教育，力行师德规范。推行“青蓝工程”青年教师导师制、教学观摩制、创新集体备课、“三生教育”班会资源库形式，组织开展科研活动、举办教研论坛、班主任沙龙，选派骨干教师到高等学府进行进修培训，邀请知名学者到校进行学术讲座，努力造就一支师德高尚、业务精湛的高素质专业化教师队伍。培养并选拔优秀教师申报柳州市“个十百人才培养工程”、自治区A类、B类培养对象、柳州市教学骨干、柳州市教坛明星等业务骨干选评。鼓励教师在教育教学实践中积极总结、创新学习、大胆探索，为新课程改革和实践“实效课堂”创新教育思想、教育模式和教育方法，形成具有二中特色的教育品牌，培育一批在全区具有一定影响力的教育教学名师。
严要求、高质量，抓好教师培训，利用暑期对全体教职工开展包括学校管理谋略、名师示范引领、中层领导能力提升、青年教师实效课堂教学、新时期班主任工作创新、高中新课程培训、提高行政后勤服务质量和服务效率等多方面内容的“六合一”培训（中层以上领导，教研组长和备课组长，班主任，新老高三，35岁以下青年教师，行政教辅后勤人员“六合一”培训）。对一线教师做到“五个常”即：在生活上常关心、在情感上常激励、在教学上常反馈、在培训上常解难、在带班上常指导，切实帮助教师成长，促进其成为学校满意、学生爱戴的骨干教师或学科带头人。
（四）公正高效，规范细致，做好贫困生资助工作
以教师“星”基金和学生“爱基金”为平台，全面贯彻落实国家贫困生资助政策，切实保障贫困生的受教育权。一方面认真做好国家助学金的申请、资格认定、建档等工作。做好“三金”发放工作，严格按照国家法律法规指派专人落实发放助学金、贫困家庭减免学费补助金、国家资助贫困生就读大学专项基金。另一方面建立学校助学助困基金，实施爱心工程，对特困生、伤残军人子女，给予减免学费的优惠政策，每学期给困难的学生发放助学金，帮助贫困生解决后顾之忧。
（五）统筹兼顾抓好法制安全、校舍安全工程等各项工作
1．抓好学校法制安全工作。制定和落实我校“六五”普法规划，有计划、分层次地对在校师生进行法制宣传教育，不断提高师生依法治校意识。普法宣传载体多样化，扩大教育宣传覆盖，贯彻实施普法工作计划，组织全校师生学习教育法律法规，尤其是学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》等法律法规以及《教师资格条例》，增强广大师生的法制观念，做到学法、知法、维法，自觉依法办事。
围绕“法律进学校”的文件要求，以 “3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”法治宣传活动周为契机开展系列活动，注重并探索青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。
2．加强财务管理，推进校舍安全工程。加强财务管理，创建“节约型学校”。切实加强我校的财务管理、财务监督，实行财务预算，严禁铺张浪费，严格执行“收支两条线”的规定，公开收费标准，坚决制止乱收费现象。与柳州市教育局签订招生工作、治理乱收费、安全稳定、考风考纪等责任书。每个共产党员签订一份《党员公开承诺书》。积极贯彻国务院、教育部治理乱收费的工作意见，层层落实责任，规范办学行为，不乱收费、不搭车收费、不超标收费。
贯彻落实“柳州市教育系统财务管理年”系列活动，加强相关人员的财经纪律教育，不断完善经费管理制度，做到专款专用，对违反财经纪律的部门和个人严肃处理，并追究责任，触犯法律的移交司法机关依法处理。
（八）切实加强学校党建工作
以贯彻落实市委、市教育局党委提出的“十大党建工程”为载体，全面加强学校党建工作。坚持党建引领，在学校师德师风、基层党建、科学发展长效机制建设上动真格、下功夫。拓宽学习载体，搭建学习平台，实施“学习创新工程”，推进学习型党组织建设。明确干部岗位职责，因岗设人；健全干部选拔任用监督机制，科学用人；完善干部选拔任用制度，规范选人，建立人胜其职、人尽其才、充满活力的选人用人机制，认真做好干部选拔任用工作。实施“党内民主工程”，切实保障党员的民主权利，提高党务公开的透明度，充分保障党员对学校重大事项决策的知情权和参与权，充分调动全校党员知党情、询党事、监党务的积极性和主动性。认真开展“结对共建，先锋同行”活动，深化和拓展“加强党性修养弘扬良好作风”活动，深化党员责任区、党员先锋岗、党员承诺制等主题实践活动。提升我校教育水平，推进效率型、廉洁型、和谐型学校建设。按照“落实发展思路、推动科学发展、促进校园和谐、践行根本宗旨、服务师生员工、加强基层组织”的要求，深入开展创先争优活动，党组织力争做到“五好五强”，共产党员争创“五带头五模范”。 实施“党员关爱工程”，不断增强党组织的凝聚力，解决困难，强化服务，使党员感受到党组织的思想关爱和人文关怀。实施“作风转变工程”和“反腐倡廉工程”，以优良党风促政风带校风，采取校园广播、专题网站、橱窗宣传、公示党员干部廉政承诺等形式，在中层以上领导干部中掀起宣传学习开展党风廉政教育热潮。带动起广大教职工学习的积极性和自觉性，促使他们了解、理解、并落实到自觉地行动中去，真正使广大党员干部对党风廉政教育活动入耳、入脑、入心。
五、工作措施
（一）践行“六戒”，转变作风促发展。努力转变会风、文风，开短会、讲短话、发短文，控制会议数量，提高会议质量。制定《柳州二中会议、集会纪律》，学校领导干部带好头、作表率，切实转变工作作风，坚持真干实干苦干，真正做到“六戒”，把心思和干劲用在应对困难上、用在加快发展上、用在改革教学上、用在提高服务上，以坚强的党性、优良的作风、高尚的师风、高昂的热情，努力开创我校教育教学事业科学发展、和谐发展新局面。
（二）分解任务，确保各项目标任务的落实。结合市教育局《年度工作目标任务分解方案》制定《柳州二中年度工作目标任务分解方案》明确目标要求、工作任务、责任部门、责任人员、完成时限等具体事项，实行定人员、定责任、定进度、定标准、定奖惩，以适当方式向师生公布。以此作为绩效考核的依据。使各项目标任务可报告、可量化、可核实，形成“人人有其责、人人负其责、人人尽其责”的工作格局。重点要明确抓落实的工作重点，创新抓落实的方法措施，解决抓落实的突出问题，推广抓落实的典型经验。
（三）完善制度，构建推动工作落实的长效机制。落实首问负责、首办负责、限时办结、考评考核和激励奖惩等各项制度，制定和完善推动工作落实的绩效目标管理制度、督促检查制度、信息公开制度等相关制度，进一步完善公众评议、绩效考核评价、奖惩等办法，着力构建“政令畅通、运转协调、权责明确、执行有力、奖罚分明”的抓落实工作长效机制，促进“工作落实年”活动常态化、制度化，保障各项工作任务落到实处。
（四）严格督查，强化行政问责。坚持以强化监督检查和责任追究为手段，推动抓落实工作取得实效。校办按照各自工作任务和要求，加强对工作目标任务落实情况的日常跟踪和督查，建立健全工作完成情况测评制度，定期对工作完成情况进行总结，分析存在问题，研究提出下一阶段工作目标和工作措施，加快推进各项工作进程。对工作抓而不紧、抓而不实的处室和个人，发出整改通知书，确保各项工作落实到位。对重视不够、作风不实、行动不力等，及时给予问责。一是每月发一次工作落实情况通报；二是建立工作落实台账，由领导小组办公室负责将每个月的工作落实情况记入台账；三是设置工作落实公示牌。
（五）公开信息，推进工作任务进程透明化。按照规定和程序要求，认真做好政务公开、校务公开和党务公开，及时以适当方式向社会公开各项工作任务进展情况。通过柳州教育网、柳州二中校园网报刊、广播、电视等载体，公开各项工作目标任务及目标任务的落实情况，主动接受全校师生和新闻媒体的监督。
（六）强化考核，严格执行奖惩制度。根据柳州市制定的考核奖惩办法，结合“二次创业”绩效考评、事业单位年度考核、干部选拔任用考核、对我校贯彻落实 “工作落实年”活动开展情况进行自评。力争在全校建立健全争先创优、奖惩并重的绩效考核机制，严格考核评价，及时进行奖惩，做到激励先进，鞭策后进，提升抓落实能力，促进各项工作落实。
六、工作步骤
（一）广泛宣传，全面发动（2010年7月下旬）。
主要工作：
一是层层动员，搞好宣传发动，确保活动开展全履盖。
二是结合实际，根据市教育局开展“工作落实年”活动实施方案，制定《柳州市第二中学开展“工作落实年”活动实施方案》，提出明确任务和要求。
（二）精心组织，认真实施（2010年8月—2010年12月中旬）。
主要工作：
一是层层分解目标任务。对照市委、市教育局的工作目标任务和时间要求，制定柳州二中《年度工作目标任务分解书》，并在8月上旬通过对学校网站向社会公布。
二是及时反馈落实情况。按照《年度工作目标任务分解书》确定的目标任务和时间要求认真组织实施，及时反馈相关情况和结果。反馈情况要说明采取的工作措施、工作的实际进度、取得的预期效果等具体情况。凡不能按期完成任务的，必须说明理由，提前向上级部门和学校“工作落实年”活动领导小组报告。
三是深入开展创先争优主题实践活动。围绕“工作落实年”的工作任务，结合年度绩效考评“争先创优、创新提升”目标要求，深入开展创先争优主题实践活动。把巩固深入学习实践科学发展观活动成果、推进工作任务落实、努力实现全员“争先创优、创新提升”目标贯穿于主题实践活动的始终，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，使“争先创优、创新提升”的成效体现在推动工作落实的每个阶段、每个环节，更好地服务学校中心工作。
四是组织开展督查督办。根据任务落实情况，按照办理事项的轻重缓急，采取多种方式开展督查督办。8月份，将“工作落实年”的启动工作在网上公布，9月底之前对全校“工作落实年”活动进展情况提交校务会讨论点评，12月中旬，对全校“工作落实年”活动情况进行一次全面督查。
（三）开展评议，严格考评（2010年12月下旬—2011年2月）。
主要工作：
一是对开展“工作落实年”活动工作任务完成情况、工作绩效进行自我剖析，开展自我评价，并形成学校年度绩效分析报告并在学校内网进行公示。
二是组织开展绩效考评。校“工作落实年”活动领导小组办公室配合教育局，对学校开展活动情况进行年度绩效考核，并将考核情况予以通报。
（四）总结经验，抓好整改（2011年3月—7月）。
主要工作：对开展“工作落实年”活动情况进行认真总结，根据绩效考核结果兑现奖励和追究责任。根据督查考核中存在的问题，查找不足，实施整改，进一步提升抓工作落实的能力。
七、组织机构
成立柳州二中 “工作落实年”活动领导小组，领导小组成员名单如下：
组 长：梁树颖、宫家敏
副组长：覃卫东、郑文勇、石 欣
成 员：胡荣光、李 逊、蒋柳红、曾 懿、韦献华、谢 磊、王晓东、黄元祥、刘 义、龙春玉、李永安、李志伟、林 玲、李 明、
蓝树民、张 闰、黄 祺、石 岭
领导小组下设办公室，办公室设在校办，办公室主任由李逊同志兼任。
八、工作要求
1．统一思想认识。全校上下高度重视，围绕2010年工作目标认真抓好抓实，把目标任务进行细化，实充分认识开展“工作落实年”活动的重大意义，以活动促进学校校风、教风和学风转变，提高学校教育教学科学发展水平，提高教书育人能力，把思想和行动统一到抓发展、抓落实上来，确保各项工作任务落到实处。
2．转变工作作风和教风。坚持效率至上、质量第一的原则，围绕学校各项工作任务，认真调查研究，创造性地抓好落实，努力实现全员“争先创优、创新提升”。注重于学生创新能力和社会实践能力的培养教育，测重于立德育人，为学生德智体美等全面发展提供教育和成长平台。大力推行“一线工作法”，坚持情况在一线掌握、决策在一线作出、工作在一线落实、效果在一线体现、政绩在一线反映、质量在一线提升。
3.明确责任，扎实推进。学校干部切实负起责任，统筹兼顾，形成“人人有其责，人人负其责，人人尽其责”的氛围，明确抓落实的工作重点，创新抓落实的方法措施，解决抓落实的突出问题，推广抓落实的典型经验，对工作抓而不紧，抓而不实未能完成工作任务的单位和个人要限期整改问责，确保各项工作取得实效制定具体的“工作落实年”活动实施方案，并认真抓好实施并报市教育局“工作落实年”活动领导小组办公室。
柳州市第二中学
2010年9月1日
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